与日本形成鲜明对比的是，荷兰ASML公司2023年对华销售占比已突破15%，随后中国客户的大规模“备货”把订单占比拉高至50%。到2024年，ASML对华销售额占比已接近其总营收的36.1%。
荷兰作为ASML公司的所在地，在全球光刻机市场中拥有举足轻重的地位。 面对美国的压力，荷兰政府展现出了卓越的政治智慧。 2023年，强调荷兰需要捍卫自己的国家利益。
荷兰政府的政策选择体现了其平衡艺术。虽然按照美国要求禁止了最先进的EUV光刻机对华出口，荷兰仅对部分型号的DUV光刻机实施限制，允许中低端设备继续对华销售。 这意味着中国仍然可以购买用于制造14纳米及以上制程芯片的光刻设备，满足了现阶段中国半导体产业发展的关键需求。
ASML公司的对华销售策略也反映了这种平衡之道。 数据显示，ASML通过灵活调整销售策略，不仅避免了在世界最大芯片消费市场“自断财路”的尴尬，还为公司带来了可观的经济收益。 ASML甚至宣布在华升级维修中心，通过构建本地服务体系来更好地维护中国市场。
荷兰能够采取这种灵活策略的背后有其技术和产业支撑。 与EUV光刻机不同，DUV光刻机可以完全“非美化”，不需要依赖美国的零部件和技术。 这意味着荷兰在DUV光刻机的出口问题上拥有更大的自主权和议价能力。
反观日本，其盲目跟随美国的制裁策略，在现实面前愈发力不从心。 2023年，日本政府宣布对六大类23种半导体生产设备实施出口管制，包括清洗设备、薄膜沉积设备、光刻设备、刻蚀设备等。 这些管制措施不仅范围广泛，而且技术标准甚至高于美国的要求。
日本严格的出口管制政策立即反映在企业业绩上。 尼康作为日本主要的光刻机供应商，2023年第二季度财报显示，其光刻机业务同比下降60%，仅出货6台，合并净利润暴跌78.3%。 佳能等其他日本半导体设备企业的对华出口也大幅下滑。
日本企业之所以受到如此严重的冲击，是因为它们对中国市场有着高度依赖。 尼康原本计划到2026年将中国市场销量提高三倍，因为日本国内市场有限，中国市场对其至关重要。出口管制使这一切计划泡汤。
令日本企业沮丧的是，中国企业原本准备向尼康采购的订单已经转向了荷兰ASML。 这意味着日本不仅失去了当下的市场份额，还可能永久性地失去在中国市场的竞争地位。
日本的战略误判源于其对国际政治经济的错误评估。 日本低估了中国市场的重要性和不可替代性，高估了美国对其利益保护的承诺。 与美国不同，日本在光刻机领域并不具备技术垄断地位，其产品主要集中在中低端市场，更容易被替代。
面对外部封锁，中国半导体企业展现了出色的全局意识。 他们抓住荷兰仍然愿意出口中低端光刻机的机会，大规模扩大采购规模。2023年ASML对华销售占比突破15%，随后中国客户的“备货”行为更把订单占比拉高至50%。
中国还在加速推动半导体产业的自主创新。 近年来，中国在半导体制造、设计和设备研发等方面投入了大量资源，并取得了一系列重要突破。 中国企业已成功研发出28纳米光刻机，尽管与ASML的EUV光刻机相比仍有一定差距，但在中低端芯片制造领域已能满足大部分需求。
在资源反制方面，中国也展现出了一定的战略筹码。 作为全球最大的镓、锗生产国，中国2023年已对这两种“半导体粮食”实施出口管制。 数据显示，日本从中国进口的镓锐减85%，国内半导体企业叫苦不迭。
中国半导体产业的发展策略正在调整和完善。 一方面，大基金二期注资超千亿，重点攻关光刻胶、EDA工具等“卡脖子”环节；另一方面，多地出台税收减免，推动中芯国际、华虹半导体扩产成熟制程。 同时，车企、电子厂商加速供应链本土化，为国产材料提供验证机会。
荷兰与日本在光刻机对华出口政策上的不同选择，不仅影响了两国企业的经济利益，也对全球半导体产业格局产生了深远影响。 这些变化正在重塑全球半导体供应链的分布和权力结构。
美国的单边霸权行为遭到了不同国家的差异化应对。 在这场围绕光刻机的博弈中，荷兰和日本出于各自的国家利益和战略考量，选择了不同的政策路径，其结果也大相径庭。 荷兰采取了务实平衡策略，在满足美国部分要求的同时，最大限度保障自身经济利益；日本选择了全面跟进美国政策，实施了甚至比美国更为严格的出口管制措施。
日本的经历提供了一个深刻的教训：在国际政治经济博弈中，盲目跟随他国政策而不考虑自身利益，最终只会损害本国产业的发展。 日本的对华出口管制不仅违背了多边贸易宗旨，严重违反WTO相关规则，还超越了多边管制机制规则标准，阻碍了技术进步和发展。
荷兰的务实策略不仅保障了ASML的商业利益，也为中国半导体产业提供了发展窗口。 中国企业凭借敏锐的市场意识，趁机扩大了对荷兰光刻设备的采购规模，为国内半导体产业的发展奠定了基础。 这种互利共赢的合作模式，展现了荷兰在国际政治博弈中的高超平衡艺术。
全球半导体产业的竞争格局正在发生深刻变化。 技术封锁与自主创新、单边主义与多边合作、保护主义与开放市场，这些力量正在重塑全球半导体产业的未来走向。 各国都在根据自身利益和技术优势，调整其在全球半导体产业链中的定位和策略。
中国半导体产业在面对外部压力时展现出的韧性和适应能力，为全球半导体产业的发展提供了新的思路和启示。 通过加强自主研发、拓展国际合作、优化产业链布局，中国正在逐步提升其在全球半导体产业中的地位和影响力。
荷兰与日本的不同选择及其带来的不同后果，为其他国家提供了重要参考。 在国际政治经济博弈中，如何平衡各方利益、维护自身发展空间、促进技术创新，是每个国家都需要认真思考的重要课题。